Title: Постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 N 90-П(ред. от 24.10.2012)"Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы"(вместе с "Областной целевой Программой противодействия коррупции в
Subject: __skip
Last saved by: Свечникова Наталья Михайловна
Company: ConsultantPlus

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. № 90-П

Об областной целевой Программе противодействия
коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы

(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области … от 24.10.2012 № 553-П)

В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, и совершенствования мер по противодействию коррупции Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы (далее именуется - Программа).

2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:
организовать выполнение мероприятий Программы в установленные сроки и назначить ответственных за их выполнение;
обеспечить своевременную корректировку утвержденных планов в соответствии с Программой на соответствующий период;
обеспечить профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области, в должностные обязанности которых входит участие в мероприятиях по противодействию коррупции, по программам, согласованным с Управлением государственной службы Правительства Челябинской области;
принять меры по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов, предусмотрев возможность включения в состав комиссий представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов;
оказывать содействие политическим партиям, общественным объединениям и другим институтам гражданского общества путем активного вовлечения в работу по противодействию коррупции.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области:
проанализировать принимаемые меры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, уделив особое внимание мерам по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция), и внести соответствующие предложения в Комиссию по противодействию коррупции в Челябинской области до 1 марта 2011 года;
оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции.

4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ

Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 17 августа 2010 г. № 90-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области … от 24.10.2012 № 553-П)

ПАСПОРТ
областной целевой Программы противодействия коррупции
в Челябинской области на 2011 - 2013 годы

Наименование        - областная целевая Программа противодействия коррупции
Программы             в Челябинской области на  2011  -  2013  годы  (далее
                      именуется - Программа)

Основание для       - Национальный  план   противодействия   коррупции   (в
разработки            редакции Указа Президента Российской Федерации от  13
Программы             апреля 2010 года № 460),
                      Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О
                      противодействии коррупции",
                      Закон  Челябинской  области  от  29  января  2009  г.
                      № 353-ЗО "О противодействии коррупции  в  Челябинской
                      области",
                      постановление Правительства  Челябинской  области  от
                      17.12.2009  г.   №   340-П   "О   Плане   мероприятий
                      Правительства  Челябинской  области   по   реализации
                      основных  положений  Послания  Президента  Российской
                      Федерации Федеральному Собранию Российской  Федерации
                      в 2009 году"
                      Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012
                      года № 297 "О Национальном плане      противодействия
                      коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений  в
                      некоторые акты Президента Российской Федерации     по
                      вопросам противодействия коррупции";
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.04.2012
№ 195-П)

Государственный     - Правительство Челябинской области
заказчик
Программы

Основной            - Управление   государственной   службы   Правительства
разработчик           Челябинской области
Программы

Исполнители         - органы государственной власти Челябинской области,
Программы             Комиссия по противодействию коррупции  в  Челябинской
                      области,
                      Комиссия  по  соблюдению  требований   к   служебному
                      поведению   государственных   гражданских    служащих
                      Челябинской  области   и   урегулированию   конфликта
                      интересов, Общественная  палата  Челябинской  области
                      (по согласованию)

Цель Программы      - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,
                      общества и государства от проявления коррупции  путем
                      устранения причин и условий, порождающих коррупцию  и
                      совершенствования системы противодействия коррупции в
                      органах    государственной    власти    и    местного
                      самоуправления Челябинской области

Задачи Программы    - для  достижения  целей  Программы  требуется  решение
                      следующих задач:
                      совершенствование    мер    по     профилактике     и
                      предупреждению коррупционных правонарушений в органах
                      государственной  власти  и  местного   самоуправления
                      Челябинской области;
                      совершенствование  мер   по   выявлению,   пресечению
                      коррупционных правонарушений;
                      повышение риска коррупционных действий и потерь от их
                      совершения для должностных лиц;
                      формирование     антикоррупционного     общественного
                      сознания,      характеризующегося       нетерпимостью
                      государственных гражданских и муниципальных служащих,
                      граждан и организаций к коррупционным действиям;
                      обеспечение   неотвратимости    ответственности    за
                      совершение коррупционных  правонарушений  в  случаях,
                      предусмотренных     законодательством      Российской
                      Федерации;
                      мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер
                      антикоррупционной политики;
                      вовлечение   гражданского   общества   в   реализацию
                      антикоррупционной политики;
                      содействие реализации прав граждан и  организаций  на
                      доступ к информации о фактах коррупции, а также на их
                      свободное освещение в средствах массовой информации

Основные            - Программа   предусматривает   мероприятия    согласно
направления           приложению  1  к  настоящей  Программе  по  следующим
реализации            направлениям:
мероприятий           организационные   меры   по    созданию    механизмов
Программы             механизмов реализации Программы;
                      противодействие   коррупции   в   рамках   реализации
                      законодательства   о   государственной    гражданской
                      службе;
                      противодействие     коррупции     при      размещении
                      государственных заказов;
                      экспертиза  проектов  нормативных  правовых  актов  с
                      целью  выявления  в  них  положений,   способствующих
                      проявлению коррупции;
                      противодействие коррупции в  органах  государственной
                      власти  Челябинской  области   и   отдельных   сферах
                      государственного управления;
                      установление   обратной    связи    с    получателями
                      государственных услуг и обеспечение права граждан  на
                      доступ   к   информации   о   деятельности    органов
                      исполнительной  власти  и   местного   самоуправления
                      Челябинской области;
                      формирование  нетерпимого  отношения  к   проявлениям
                      коррупции;
                      проведение мониторинга и анализа уровня коррупции

Источники           - финансирование   Программы   в   части,    касающейся
и объемы              исполнения   мероприятий   органами   государственной
финансирования        власти  Челябинской  области,  производится  за  счет
Программы             средств, предусмотренных на  реализацию  долгосрочных
                      целевых программ, а также в пределах ассигнований  на
                      текущее содержание органов  исполнительной  власти  в
                      рамках    финансирования     деятельности     органов
                      государственной  власти   Челябинской   области   без
                      дополнительного  выделения  средств   из   областного
                      бюджета. Общие затраты  на  реализацию  Программы  на
                      период 2010 - 2013 годы составляют 2680,0        тыс.
                      рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2012
№ 553-П)
                      в 2011 году - 1140,0 тыс. рублей;
                      в 2012 году - 1100,0 тыс. рублей;
                      в 2013 году - 440,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2012
№ 553-П)

Организация         - контроль  за   выполнением   Программы   осуществляет
контроля              Правительство  Челябинской   области,   Комиссия   по
за выполнением        противодействию  коррупции  в  Челябинской   области.
Программы             Межведомственную    координацию    деятельности     и
                      реализации   программных   мероприятий   осуществляет
                      Управление   государственной   службы   Правительства
                      Челябинской области.
                      Информационное сопровождение  Программы  обеспечивают
                      Министерство информационных технологий    и     связи
                      Челябинской области и Главное управление     по делам
                      печати и массовых коммуникаций Челябинской области
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.04.2012
№ 195-П)

Важнейшие           - доля нормативных правовых актов  и  их  проектов,  по
целевые               которым проведена независимая экспертиза  на  наличие
индикаторы и          коррупциогенных факторов;
показатели            количество   государственных   гражданских   служащих
Программы             Челябинской области, прошедших обучение по программам
                      антикоррупционной направленности;
                      количество   государственных   гражданских   служащих
                      Челябинской    области,    представивших    неполные/
                      недостоверные  сведения  о   доходах,   имуществе   и
                      обязательствах имущественного характера  за  отчетный
                      период

Ожидаемые           - 1. Создание эффективной системы  мер  профилактики  и
конечные              упреждения   в   сфере   борьбы   с    коррупционными
результаты            правонарушениями  на  государственной  гражданской  и
реализации            муниципальной службе Челябинской области.
Программы и           2. Максимально возможное  снижение  уровня  коррупции
показатели            при    исполнении    государственных    функций     и
социально-            предоставлении государственных и муниципальных  услуг
экономической         органами    исполнительной    власти    и    местного
эффективности         самоуправления Челябинской области.
                      3. Совершенствование нормативной  правовой  базы  для
                      эффективного противодействия коррупции.
                      4. Повышение качества и  доступности  предоставляемых
                      населению  Челябинской  области   государственных   и
                      муниципальных услуг.
                      5.  Уменьшение  издержек   бизнеса   на   преодоление
                      административных барьеров.
                      6. Укрепление доверия граждан к деятельности  органов
                      государственной власти Челябинской области.
                      7.   Обеспечение    эффективности    государственного
                      управления, высокого уровня  социально-экономического
                      развития   и   развития   гражданского   общества   в
                      Челябинской области, в том числе:
                      повышение  престижа  государственной  гражданской   и
                      муниципальной службы;
                      увеличение   налоговых   поступлений   и   укрепление
                      бюджетной сферы;
                      повышение      инвестиционной       привлекательности
                      Челябинской области;
                      развитие   и   укрепление   институтов   гражданского
                      общества.

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, необходимым условием для достижения целей административной реформы является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая по-прежнему является важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Высокая актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена следующими факторами: коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан. Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей.
В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации 13 апреля 2010 года, а также Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами государственной власти и местного самоуправления Челябинской области в целях достижения установленных задач.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 27.04.2012 № 195-П)
Антикоррупционная политика Челябинской области представляет собой целенаправленную деятельность по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможность проявления коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих, правоустанавливающих и других документов.
Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти будет способствовать эффективному решению проблемы.
Эффективность достижения задач будет оцениваться на основании показателей, содержащихся в Программе.
В настоящее время уже выявлены следующие проблемы в сфере противодействия коррупции:
1. Недостаточность нормативной правовой и организационной базы для осуществления противодействия и профилактики коррупции.
2. Сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у населения, государственных и муниципальных служащих.
3. Наличие возможности использования государственными и муниципальными служащими служебного положения и административных ресурсов в личных целях.
4. Отсутствие контроля полномочий государственных гражданских служащих в сфере предоставления государственных услуг населению, отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг.
5. Коррумпированность сферы государственных и муниципальных заказов.
6. Наличие коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, медицины и других.
7. Недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также недостаточная правовая грамотность населения.
8. Недостаток сведений о ходе реализации антикоррупционных мер для дальнейшей корректировки Программы и контроля над ходом ее реализации.
Активное внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках проведения административной реформы в Челябинской области существенно сужает возможности усмотрения должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий.
В то же время масштаб коррупции в настоящее время требует принятия специальных мер, направленных на ее максимальное ограничение, а также устранение в комплексе причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию и совершенствования системы противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области;
предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
применение мер стимулирования антикоррупционного поведения должностных лиц и увеличение для них выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется в течение 2011 - 2013 годов. Решение проблемы противодействия коррупции невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий упреждающего профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.

Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:
1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы, в рамках которых предполагается:
преобразование созданного в 2007 году при Губернаторе Челябинской области совещательного и координационного органа - Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, основной деятельностью которой является координация антикоррупционной политики, контроль за ее проведением в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации по Челябинской области;
разработка правовых актов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации в части реализации кадровыми службами функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
корректировка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области;
представление информации о ходе реализации Программы;
оказание помощи органам местного самоуправления Челябинской области по корректировке муниципальных планов мероприятий по противодействию коррупции;
организация и проведение специальных совещаний и коллегий в органах исполнительной власти Челябинской области, посвященных антикоррупционной деятельности в подведомственных отраслях;
своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Борьба с коррупцией" на официальном сайте Правительства Челябинской области и сайтах органов государственной власти Челябинской области;
разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами.
2. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 269 в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов.
Отдельным направлением должен стать постоянный мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации.
Для дальнейшего внедрения антикоррупционных механизмов необходимо осуществлять:
проверки органов исполнительной власти Челябинской области на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
проведение мониторинга практики применения законодательства Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции;
разработку подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации механизма проверки достоверности представленных государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
оказание методической и консультационной помощи органам исполнительной власти Челябинской области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих Челябинской области;
распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях
предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности;
развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе;
реализацию мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Челябинской области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, путем проведения соответствующих проверок, принятия мер по устранению выявляемых нарушений;
проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Челябинской области в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения;
включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Челябинской области вопросов изучения законодательства по противодействию коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организацию проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов;
повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации и непосредственного противодействия коррупции;
качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Челябинской области с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования.
3. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов предусматривает:
организацию и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Челябинской области, и ее качества;
оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов;
проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию;
подготовку структурного анализа размещения государственного заказа получателями средств областного бюджета по способу размещения;
внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок;
осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области законодательства о размещении заказов для нужд Челябинской области;
разработку и утверждение антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа;
разработку и утверждение регламента контроля за соблюдением антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа;
проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработку предложений по устранению выявленных нарушений;
обеспечение качественной профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере размещения заказов для государственных нужд;
анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися, внесения изменений и дополнений.
4. Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.
Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех проектов нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные функции, а также полномочия государственных гражданских служащих Челябинской области во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, порядок и сроки реализации данных полномочий.
В рамках настоящего раздела предполагаются:
оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Челябинской области при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции на каждом этапе разработки и согласования документов;
проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Челябинской области;
обеспечение условий проведения независимой (общественной) экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность;
организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе;
формирование базы данных и создание экспертных групп из числа аккредитованных независимых экспертов по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов как на территории Челябинской области, так и за ее пределами.
5. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и отдельных сферах государственного управления предусматривает:
реализацию планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области;
дальнейшую разработку и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, наиболее приоритетных стандартов государственных услуг;
контроль за исполнением органами государственной власти Челябинской области областного бюджета; представление контрольными и надзорными органами материалов о нецелевом использовании и неэффективном расходовании бюджетных средств;
внедрение форм общественного контроля за использованием бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Челябинской области и местных бюджетов;
внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного документооборота) в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области;
разработку и заключение соглашений об информационном взаимодействии Правительства Челябинской области с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции;
разработку методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях;
корректировку перечня должностных лиц в органах государственной власти Челябинской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, на основе анализа функций и данных антикоррупционного мониторинга;
разработку и принятие в органах государственной власти Челябинской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных (отраслевых) целевых антикоррупционных программ;
проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовку отчетов и их публикацию на официальных Интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области;
подготовку предложений о совместных мероприятиях с участием правоохранительных органов, направленных на профилактику коррупционных проявлений, своевременное выявление и противодействие им.
6. Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти Челябинской области предусматривает:
обеспечение качественной работы "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области;
организацию и проведение пресс-конференций с руководителями органов государственной власти Челябинской области, реализующими мероприятия данной Программы и внедряющими ведомственные программы (планы) противодействия коррупции;
введение в практику систематических отчетов руководителей органов государственной власти Челябинской области перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие).
7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции предусматривает:
подготовку и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционной направленности;
разработку методических и учебных пособий по организации и развитию системы антикоррупционного образования и их внедрение в практику работы образовательных учреждений и иных организаций, обеспечивающих повышение квалификации и профессиональную переподготовку государственных и муниципальных служащих Челябинской области;
организацию и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию;
размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации;
обеспечение PR-сопровождения мероприятий Программы, включая выступления руководителей и должностных лиц органов государственной власти Челябинской области в средствах массовой информации;
проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антикоррупционной тематике;
проведение тематических и проблемных семинаров антикоррупционной направленности с целью освоения техник интерактивного обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Челябинской области, а также граждан антикоррупционному поведению.
Основная задача настоящего раздела Программы - формирование у государственных гражданских служащих Челябинской области осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционных.
8. Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции предусматривает:
ежеквартальное проведение Мониторинга хода реализации положений Национального плана противодействия коррупции в органах государственной власти и муниципальных образованиях Челябинской области;
проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами государственной власти Челябинской области;
публикацию в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области результатов мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции;
выполнение научно-исследовательских работ по разработке и утверждению единой Методики проведения мониторинговых социологических исследований коррупции, разработку сравнительных критериев оценки состояния коррупции в органах государственной власти Челябинской области и муниципальных образованиях;
обеспечение проведения отраслевых исследований коррупционных факторов и антикоррупционных мер в рамках научно-исследовательских работ; использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках реализации антикоррупционной политики;
анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;
регулярный мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти и местного самоуправления Челябинской области;
анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих Челябинской области; принятие по результатам анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2680,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1140,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1100,0 тыс. рублей; в 2013 году - 440,0 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется через государственного заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2012 № 553-П)
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
Финансово-экономическое обоснование затрат средств областного бюджета Программы приведено в приложении 2 к Программе.

Раздел VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В результате реализации Программы ожидается:
1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе Челябинской области.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области.
3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе:
повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПЛАНИРУЕМЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Планируемые индикативные (количественные)
и качественные показатели эффективности  
<*>

Базовое  
 значение 
показателя
на начало 
реализации
Программы

Планируемые значения
показателей по годам
     реализации

| | 2011 год | 2012 год | 2013 год

1. Доля нормативных правовых актов и их  
проектов, по которым проведена           
независимая экспертиза на наличие        
коррупциогенных факторов (в процентном   
соотношении)

0

50

80

100

2. Количество государственных гражданских
служащих Челябинской области, прошедших  
профессиональную подготовку,             
переподготовку и повышение квалификации  
по программам антикоррупционной          
направленности

4

30

45

60

3. Доля лиц из числа претендующих на     
замещение должностей государственной     
гражданской службы Челябинской области,  
прошедших проверку на достоверность      
представляемых в установленном порядке,  
в том числе на конкурс, документов,      
сведений (в процентном соотношении)

0

50

75

100

4. Количество государственных гражданских
служащих Челябинской области,            
представивших неполные/недостоверные     
сведения о доходах, имуществе и          
обязательствах имущественного характера  
за отчетный период

85

30

10

0

5. Доля государственных контрактов на    
поставку товаров для государственных нужд
Челябинской области, по которым          
выполняется сравнительный анализ         
закупочных и среднерыночных цен          
(в процентном соотношении)

0

8

12

18

6. Доля "роста доверия" граждан и        
организаций, сталкивавшихся с            
проявлениями коррупции, органам          
государственной власти - показатель от   
общего числа обращений на "горячую линию 
- телефон доверия" (в процентном         
соотношении)

12

20

45

60

--------------------------------
<*> Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.

Для оценки эффективности реализации Программы используемые показатели определяются следующим образом:
1) доля принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Челябинской области, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность.
Показатель определяется по результатам проведения независимой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность за один год по формуле:

Э = Нв / Ни x 100 %, где:

Э - доля нормативных правовых актов, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность;
Нв - количество принятых нормативных правовых актов Челябинской области и проектов нормативных правовых актов Челябинской области, прошедших независимую экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;
Ни - количество принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
2) количество государственных гражданских служащих Челябинской области, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности.
Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам реализации государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области за один год;
3) доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений.
Показатель определяется по результатам проведения кадровыми службами органов государственной власти Челябинской области "упреждающей" проверки достоверности сведений и документов, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, посредством направления официальных запросов и обработки результатов, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ, по итогам года по формуле:

П = Пз / По x 100 %, где:

П - доля лиц, по которым проведена проверка на достоверность представляемых в установленном порядке документов;
Пз - доля лиц, по которым направлены официальные запросы и обработаны результаты, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ;
По - общее количество лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, представивших сведения и документы в установленном порядке;
4) количество государственных гражданских служащих Челябинской области, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период.
Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам проведения кадровыми службами органов государственной власти Челябинской области проверки достоверности представляемых государственными гражданскими служащими Челябинской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера посредством направления официальных запросов и обработки результатов, в том числе с использованием официальной базы данных ЕГРИП И ЕГРЮЛ, по итогам отчетного периода;
5) доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен.
Показатель определяется по результатам проведения сравнительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию за один год по формуле:

Зк = Ка / Ко x 100 %, где:

Зк - доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;
Ка - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен в отчетном году;
Ко - количество заключенных государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области за год;
6) доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам государственной власти. Активное использование ресурса "горячей линии - телефона доверия" по прямому назначению (рост показателей) свидетельствует об эффективной профилактической работе и высоком уровне информированности населения о проводимой антикоррупционной политике органами государственной власти и местного самоуправления Челябинской области.
Показатель определяется по результатам работы "горячей линии - телефонов доверия" за год по формуле:

ПД = Ст. / Обр. x 100, где:

ПД - доля граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции;
Ст. - количество граждан, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, из числа обращений на "горячую линию - телефон доверия";
Обр. - общее количество обращений на "горячую линию - телефон доверия".
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения программы государственным заказчиком в соответствии с приложением 3 к Программе.

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Правительство Челябинской области.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Управлением государственной службы Правительства Челябинской области, которое выполняет следующие функции:
осуществляет координацию деятельности исполнителей программы - органов исполнительной власти Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области (по согласованию), Контрольно-счетной палаты Челябинской области (по согласованию), Избирательной комиссии Челябинской области (по согласованию), далее именуются - органы государственной власти Челябинской области;
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для выполнения Программы;
готовит предложения по уточнению перечня и содержания программных мероприятий в очередном финансовом году, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;
согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств, распределяет их по программным мероприятиям;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
участвует в обеспечении эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
ежегодно по итогам года в установленные сроки представляет информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;
осуществляет мониторинг хода реализации Программы и оценку эффективности принимаемых органами государственной власти антикоррупционных мер с представлением информации Губернатору Челябинской области и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.
При необходимости внесения изменений в Программу государственный заказчик-координатор Программы организует соответствующую работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области.
Реализация Программы осуществляется:
на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Челябинской области, заключаемых государственным заказчиком-координатором Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Государственный заказчик - координатор Программы сообщает в Министерство экономического развития Челябинской области обо всех заключенных в рамках реализации Программы государственных контрактах (договорах).
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются регулярно на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, образованной при Губернаторе Челябинской области.
Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Заместитель Губернатора
Челябинской области -
руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
А.Г.УФИМЦЕВ

Приложение 1
к областной целевой Программе
противодействия коррупции
в Челябинской области
на 2011 - 2013 годы

Система
основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2012 № 553-П)

┌───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────┐
│ № │    Наименование    │    Срок     │Исполнители <*>│       Объем       │
│п/п│    мероприятия     │ исполнения  │               │  финансирования,  │
│   │                    │             │               │    тыс. рублей    │
│   │                    │             │               ├─────┬───────┬─────┤
│   │                    │             │               │2011 │ 2012  │2013 │
│   │                    │             │               │ год │  год  │ год │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴─────┴───────┴─────┤
│       I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению        │
│                        противодействия коррупции                         │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬─────┬───────┬─────┤
│1. │Мониторинг          │ 2011 - 2012 │   УГС <*>,    │  -  │   -   │  -  │
│   │законодательства    │    годы     │   ГПУ <*>,    │     │       │     │
│   │Челябинской области,│             │ЗСО <*>, органы│     │       │     │
│   │регулирующего       │             │государственной│     │       │     │
│   │правоотношения в    │             │    власти     │     │       │     │
│   │сфере               │             │  Челябинской  │     │       │     │
│   │противодействия     │             │    области    │     │       │     │
│   │коррупции, в целях  │             │               │     │       │     │
│   │выявления           │             │               │     │       │     │
│   │нормативных правовых│             │               │     │       │     │
│   │актов, требующих    │             │               │     │       │     │
│   │приведения в        │             │               │     │       │     │
│   │соответствие с      │             │               │     │       │     │
│   │федеральным         │             │               │     │       │     │
│   │законодательством в │             │               │     │       │     │
│   │связи с его         │             │               │     │       │     │
│   │изменением, а также │             │               │     │       │     │
│   │пробелов правового  │             │               │     │       │     │
│   │регулирования.      │             │               │     │       │     │
│   │Подготовка и        │             │               │     │       │     │
│   │своевременное       │             │               │     │       │     │
│   │внесение необходимых│             │               │     │       │     │
│   │изменений           │             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│2. │Проведение          │ 2011 - 2013 │   ГПУ, ЗСО,   │  -  │   -   │  -  │
│   │антикоррупционной   │    годы     │  независимые  │     │       │     │
│   │экспертизы          │             │   эксперты    │     │       │     │
│   │действующих и       │             │               │     │       │     │
│   │проектов нормативных│             │               │     │       │     │
│   │правовых актов      │             │               │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│3. │Оказание            │ 2011 - 2013 │   ГПУ, УГС    │  -  │   -   │  -  │
│   │государственным     │    годы     │               │     │       │     │
│   │органам Челябинской │             │               │     │       │     │
│   │области             │             │               │     │       │     │
│   │организационно-     │             │               │     │       │     │
│   │методической помощи │             │               │     │       │     │
│   │в подготовке        │             │               │     │       │     │
│   │проектов правовых   │             │               │     │       │     │
│   │актов, регулирующих │             │               │     │       │     │
│   │вопросы             │             │               │     │       │     │
│   │противодействия     │             │               │     │       │     │
│   │коррупции           │             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│4. │Ведение реестра     │ 2011 - 2013 │      УГС      │  -  │   -   │  -  │
│   │нормативных правовых│    годы     │               │     │       │     │
│   │актов, регулирующих │             │               │     │       │     │
│   │вопросы             │             │               │     │       │     │
│   │противодействия     │             │               │     │       │     │
│   │коррупции в         │             │               │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│5. │Разработка проектов │ 2011 - 2013 │ УГС, ГПУ, ЗСО │  -  │   -   │  -  │
│   │нормативных правовых│    годы     │               │     │       │     │
│   │актов Челябинской   │             │               │     │       │     │
│   │области и           │             │               │     │       │     │
│   │методических        │             │               │     │       │     │
│   │материалов по       │             │               │     │       │     │
│   │вопросам            │             │               │     │       │     │
│   │противодействия     │             │               │     │       │     │
│   │коррупции           │             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│6. │Подготовка и издание│ 2011 - 2013 │УГС, УОиКР <*> │  -  │   -   │  -  │
│   │сборника нормативных│    годы     │               │     │       │     │
│   │правовых актов,     │             │               │     │       │     │
│   │регулирующих вопросы│             │               │     │       │     │
│   │противодействия     │             │               │     │       │     │
│   │коррупции, и иных   │             │               │     │       │     │
│   │методических пособий│             │               │     │       │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼───────┼─────┤
│7. │Мониторинг          │  ежегодно   │  ГПУ, органы  │  -  │   -   │  -  │
│   │правоприменения     │  до 1 мая   │исполнительной │     │       │     │
│   │нормативных правовых│             │    власти     │     │       │     │
│   │актов:              │             │  Челябинской  │     │       │     │
│   │Челябинской области,│             │области, органы│     │       │     │
│   │принятых            │             │   местного    │     │       │     │
│   │Губернатором        │             │самоуправления │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │  Челябинской  │     │       │     │
│   │и Правительством    │             │    области    │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │               │     │       │     │
│   │в связи с           │             │               │     │       │     │
│   │необходимостью      │             │               │     │       │     │
│   │внесения изменений, │             │               │     │       │     │
│   │признания           │             │               │     │       │     │
│   │утратившими силу    │             │               │     │       │     │
│   │(отмены) или        │             │               │     │       │     │
│   │принятия            │             │               │     │       │     │
│   │Губернатором        │             │               │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │               │     │       │     │
│   │и Правительством    │             │               │     │       │     │
│   │Челябинской области │             │               │     │       │     │
│   │нормативных правовых│             │               │     │       │     │
│   │актов;              │             │               │     │       │     │
│   │Российской Федерации│             │               │     │       │     │
│   │в целях формирования│             │               │     │       │     │
│   │и направления в     │             │               │     │       │     │
│   │Министерство юстиции│             │               │     │       │     │
│   │Российской Федерации│             │               │     │       │     │
│   │предложений к       │             │               │     │       │     │
│   │проекту плана       │             │               │     │       │     │
│   │мониторинга         │             │               │     │       │     │
│   │правоприменения в   │             │               │     │       │     │
│   │Российской Федерации│             │               │     │       │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴─────┴───────┴─────┤
│           II. Меры, направленные на изучение причин коррупции,           │
│        факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции        │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│8. │Разработка,         │ 2011 - 2013 │      УГС      │  -   │  -   │  -  │
│   │утверждение и       │    годы     │               │      │      │     │
│   │корректировка единой│             │               │      │      │     │
│   │методики проведения │             │               │      │      │     │
│   │мониторинговых      │             │               │      │      │     │
│   │социологических     │             │               │      │      │     │
│   │исследований        │             │               │      │      │     │
│   │коррупции,          │             │               │      │      │     │
│   │сравнительных       │             │               │      │      │     │
│   │критериев оценки    │             │               │      │      │     │
│   │состояния коррупции │             │               │      │      │     │
│   │в органах           │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │власти и            │             │               │      │      │     │
│   │муниципальных       │             │               │      │      │     │
│   │образованиях        │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│9. │Анализ заявлений и  │ 2011 - 2013 │ Управление по │  -   │  -   │  -  │
│   │обращений граждан,  │    годы     │   работе с    │      │      │     │
│   │поступающих в органы│             │  обращениями  │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │    граждан    │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │ Правительства │      │      │     │
│   │области, а также    │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │результатов их      │             │области, органы│      │      │     │
│   │рассмотрения на     │             │государственной│      │      │     │
│   │предмет наличия     │             │    власти     │      │      │     │
│   │информации о фактах │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │коррупции со стороны│             │    области    │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │               │      │      │     │
│   │а также причинах и  │             │               │      │      │     │
│   │условиях,           │             │               │      │      │     │
│   │способствовавших    │             │               │      │      │     │
│   │проявлению таких    │             │               │      │      │     │
│   │фактов              │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│10.│Анализ практики     │ 2011 - 2013 │   УГС, ГПУ    │  -   │  -   │  -  │
│   │рассмотрения        │    годы     │               │      │      │     │
│   │органами            │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
│   │представлений о     │             │               │      │      │     │
│   │принятии мер по     │             │               │      │      │     │
│   │устранению          │             │               │      │      │     │
│   │обстоятельств,      │             │               │      │      │     │
│   │способствующих      │             │               │      │      │     │
│   │совершению          │             │               │      │      │     │
│   │коррупционных       │             │               │      │      │     │
│   │правонарушений и    │             │               │      │      │     │
│   │преступлений        │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│11.│Формирование        │ 2011 - 2013 │  УГС, УОиКР,  │  -   │  -   │  -  │
│   │комплексной системы │    годы     │    органы     │      │      │     │
│   │и проведение        │             │государственной│      │      │     │
│   │мониторинга хода    │             │    власти     │      │      │     │
│   │реализации          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Национального плана │             │   области,    │      │      │     │
│   │противодействия     │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │коррупции, в        │             │    палата     │      │      │     │
│   │частности:          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │по законодательному │             │  области (по  │      │      │     │
│   │обеспечению         │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │противодействия     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции;          │             │               │      │      │     │
│   │по организации и    │             │               │      │      │     │
│   │проведению          │             │               │      │      │     │
│   │антикоррупционной   │             │               │      │      │     │
│   │экспертизы;         │             │               │      │      │     │
│   │по совершенствованию│             │               │      │      │     │
│   │государственного    │             │               │      │      │     │
│   │управления в целях  │             │               │      │      │     │
│   │предупреждения      │             │               │      │      │     │
│   │коррупции;          │             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в сфере   │             │               │      │      │     │
│   │размещения заказов  │             │               │      │      │     │
│   │на поставки товаров,│             │               │      │      │     │
│   │выполнение работ,   │             │               │      │      │     │
│   │оказание услуг для  │             │               │      │      │     │
│   │государственных нужд│             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области;│             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в сфере   │             │               │      │      │     │
│   │использования       │             │               │      │      │     │
│   │имущества,          │             │               │      │      │     │
│   │находящегося в      │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │собственности       │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области;│             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │               │      │      │     │
│   │предоставлении      │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │поддержки за счет   │             │               │      │      │     │
│   │средств областного  │             │               │      │      │     │
│   │бюджета;            │             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в сфере   │             │               │      │      │     │
│   │предпринимательства;│             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в рамках  │             │               │      │      │     │
│   │реализации          │             │               │      │      │     │
│   │законодательства о  │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │гражданской службе; │             │               │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в органах │             │               │      │      │     │
│   │местного            │             │               │      │      │     │
│   │самоуправления      │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│12.│Мониторинг средств  │ежеквартально│    Главное    │  -   │  -   │  -  │
│   │массовой информации │             │ управление по │      │      │     │
│   │в части освещения   │             │делам печати и │      │      │     │
│   │хода реализации     │             │   массовых    │      │      │     │
│   │антикоррупционных   │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │мер и результатов:  │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │путем обработки и   │             │ области, УГС  │      │      │     │
│   │анализа информации в│             │               │      │      │     │
│   │средствах массовой  │             │               │      │      │     │
│   │информации;         │             │               │      │      │     │
│   │путем предоставления│             │               │      │      │     │
│   │для мониторинга     │             │               │      │      │     │
│   │электронных макетов │             │               │      │      │     │
│   │городских и районных│             │               │      │      │     │
│   │газет               │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│13.│Организация         │  2012 год   │  УГС, МЭР ЧО  │  -   │250,0 │  -  │
│   │проведения          │             │     <*>,      │      │      │     │
│   │социологических     │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │опросов:            │             │    палата     │      │      │     │
│   │среди представителей│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │малого, среднего и  │             │  области (по  │      │      │     │
│   │крупного            │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │предпринимательства │             │               │      │      │     │
│   │о деятельности      │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │органов,            │             │               │      │      │     │
│   │осуществляющих      │             │               │      │      │     │
│   │контрольно-надзорные│             │               │      │      │     │
│   │и разрешительные    │             │               │      │      │     │
│   │полномочия, в целях │             │               │      │      │     │
│   │выявления мнения об │             │               │      │      │     │
│   │уровне коррупции в  │             │               │      │      │     │
│   │данных сферах, о    │             │               │      │      │     │
│   │фактах избыточного  │             │               │      │      │     │
│   │административного   │             │               │      │      │     │
│   │давления на         │             │               │      │      │     │
│   │предпринимателей;   │             │               │      │      │     │
│   │среди населения     │  2013 год   │УГС, Управление│  -   │  -   │250,0│
│   │Челябинской области │             │  по работе с  │      │      │     │
│   │о качестве и        │             │  обращениями  │      │      │     │
│   │эффективности работы│             │    граждан    │      │      │     │
│   │постоянно           │             │ Правительства │      │      │     │
│   │действующей "горячей│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │линии" (телефона    │             │   области,    │      │      │     │
│   │доверия) для        │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │сообщений о         │             │    палата     │      │      │     │
│   │проявлении фактов   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │  области (по  │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │ согласованию) │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│     III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности      │
│            органов государственной власти Челябинской области            │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│14.│Корректировка и     │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │актуализация        │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │ведомственных планов│             │    власти     │      │      │     │
│   │мероприятий по      │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │противодействию     │             │    области    │      │      │     │
│   │коррупции в органах │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│15.│Методическое и      │ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │организационное     │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │обеспечение         │             │противодействию│      │      │     │
│   │деятельности        │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │Комиссии по         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │противодействию     │             │    области    │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│16.│Разработка и        │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │внедрение           │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │административных    │             │    власти     │      │      │     │
│   │регламентов         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │осуществления       │             │    области    │      │      │     │
│   │органами            │             │               │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │функций, оказания   │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │услуг               │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│17.│Проведение          │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │мониторинга качества│    годы     │государственной│      │      │     │
│   │разработки и        │             │    власти     │      │      │     │
│   │внедрения органами  │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │    области    │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
│   │административных    │             │               │      │      │     │
│   │регламентов         │             │               │      │      │     │
│   │исполнения          │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │функций             │             │               │      │      │     │
│   │(предоставления     │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │услуг) с целью      │             │               │      │      │     │
│   │выявления и         │             │               │      │      │     │
│   │устранения          │             │               │      │      │     │
│   │коррупциогенных     │             │               │      │      │     │
│   │факторов            │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│18.│Организация и       │ 2011 - 2013 │   УГС, ГКУ,   │  -   │  -   │  -  │
│   │осуществление       │    годы     │    органы     │      │      │     │
│   │систематических     │             │государственной│      │      │     │
│   │проверок соблюдения │             │    власти     │      │      │     │
│   │административных    │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │регламентов         │             │    области    │      │      │     │
│   │осуществления       │             │               │      │      │     │
│   │органами            │             │               │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │функций, оказания   │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │услуг с целью       │             │               │      │      │     │
│   │выявления и         │             │               │      │      │     │
│   │устранения          │             │               │      │      │     │
│   │коррупционных       │             │               │      │      │     │
│   │проявлений в        │             │               │      │      │     │
│   │действиях           │             │               │      │      │     │
│   │должностных лиц     │             │               │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании│
│       бюджетных средств и использовании государственного имущества       │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│19.│Организация контроля│ 2011 - 2013 │ Министерство  │  -   │  -   │  -  │
│   │за исполнением      │    годы     │   финансов    │      │      │     │
│   │органами            │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │ области, ГКУ  │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │     <*>,      │      │      │     │
│   │области областного  │             │  Контрольно-  │      │      │     │
│   │бюджета;            │             │счетная палата │      │      │     │
│   │представление       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │материалов о        │             │  области (по  │      │      │     │
│   │нецелевом           │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │использовании       │             │               │      │      │     │
│   │бюджетных средств   │             │               │      │      │     │
│   │для рассмотрения на │             │               │      │      │     │
│   │Комиссии по         │             │               │      │      │     │
│   │противодействию     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│20.│Анализ коррупционной│ 2011 - 2013 │  Контрольно-  │  -   │  -   │  -  │
│   │составляющей и      │    годы     │счетная палата │      │      │     │
│   │коррупционных рисков│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │в нормативных актах,│             │  области (по  │      │      │     │
│   │регулирующих        │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │бюджетные           │             │               │      │      │     │
│   │правоотношения в    │             │               │      │      │     │
│   │муниципальных       │             │               │      │      │     │
│   │образованиях        │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │               │      │      │     │
│   │в ходе проведения   │             │               │      │      │     │
│   │ревизий местных     │             │               │      │      │     │
│   │бюджетов            │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│21.│Проведение в        │ 2011 - 2013 │ГУМР <*>, ГКУ, │  -   │  -   │  -  │
│   │установленном       │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │порядке             │             │противодействию│      │      │     │
│   │антикоррупционной   │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │экспертизы          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │документов,         │             │    области    │      │      │     │
│   │связанных с         │             │               │      │      │     │
│   │размещением заказов │             │               │      │      │     │
│   │на поставки товаров,│             │               │      │      │     │
│   │выполнение работ,   │             │               │      │      │     │
│   │оказание услуг для  │             │               │      │      │     │
│   │государственных и   │             │               │      │      │     │
│   │муниципальных нужд  │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│22.│Проведение          │ 2011 - 2013 │  ГУМР, ГКУ,   │  -   │  -   │  -  │
│   │мониторинга         │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │размещения заказов  │             │противодействию│      │      │     │
│   │на поставки товаров,│             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │выполнение работ,   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │оказание услуг для  │             │    области    │      │      │     │
│   │государственных и   │             │               │      │      │     │
│   │муниципальных нужд  │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │в соответствии с    │             │               │      │      │     │
│   │требованиями        │             │               │      │      │     │
│   │действующего        │             │               │      │      │     │
│   │законодательства    │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│23.│Обеспечение перехода│ 2011 - 2013 │ ГУМР, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │на межведомственный │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │электронный         │             │    власти     │      │      │     │
│   │документооборот при │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │размещении          │             │   области -   │      │      │     │
│   │государственного и  │             │государственные│      │      │     │
│   │муниципального      │             │   заказчики   │      │      │     │
│   │заказа              │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│24.│Расширение практики │  2011 год   │ ГУМР, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │проведения открытых │             │государственной│      │      │     │
│   │аукционов в         │             │    власти     │      │      │     │
│   │электронной форме   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │                    │             │    области    │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│25.│Разработка,         │ 2011 - 2013 │   ГКУ, УГС    │ 50,0 │  -   │  -  │
│   │утверждение и       │    годы     │               │      │      │     │
│   │внедрение методики  │             │               │      │      │     │
│   │выявления механизма │             │               │      │      │     │
│   │коррупционных сделок│             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│26.│Оценка эффективности│ 2011 - 2013 │Минпром <*> ЧО,│  -   │  -   │  -  │
│   │и совершенствование │    годы     │   ГКУ, УГС,   │      │      │     │
│   │контроля за         │             │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │использованием      │             │противодействию│      │      │     │
│   │имущества,          │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │находящегося в      │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │государственной     │             │    области    │      │      │     │
│   │собственности       │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │               │      │      │     │
│   │в том числе         │             │               │      │      │     │
│   │переданного в       │             │               │      │      │     │
│   │аренду,             │             │               │      │      │     │
│   │хозяйственное       │             │               │      │      │     │
│   │ведение и           │             │               │      │      │     │
│   │оперативное         │             │               │      │      │     │
│   │управление          │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│27.│Проведение          │ 2012 - 2013 │Минпром <*> ЧО,│  -   │  -   │  -  │
│   │общественных        │    годы     │ Минстрой <*>  │      │      │     │
│   │(публичных)         │             │      ЧО,      │      │      │     │
│   │слушаний,           │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │предусмотренных     │             │    палата     │      │      │     │
│   │земельным и         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │градостроительным   │             │  области (по  │      │      │     │
│   │законодательством   │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │Российской          │             │               │      │      │     │
│   │Федерации, при      │             │               │      │      │     │
│   │рассмотрении        │             │               │      │      │     │
│   │вопросов о          │             │               │      │      │     │
│   │предоставлении      │             │               │      │      │     │
│   │земельных участков, │             │               │      │      │     │
│   │находящихся в       │             │               │      │      │     │
│   │государственной или │             │               │      │      │     │
│   │муниципальной       │             │               │      │      │     │
│   │собственности       │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│28.│Анализ результатов  │ 2011 - 2013 │ ГКУ, Минпром  │  -   │  -   │  -  │
│   │проведения конкурсов│    годы     │   ЧО, УГС,    │      │      │     │
│   │и аукционов по      │             │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │продаже имущества,  │             │противодействию│      │      │     │
│   │находящегося в      │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │собственности       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │    области    │      │      │     │
│   │в том числе         │             │               │      │      │     │
│   │земельных участков, │             │               │      │      │     │
│   │с целью выявления   │             │               │      │      │     │
│   │фактов занижения    │             │               │      │      │     │
│   │стоимости указанных │             │               │      │      │     │
│   │объектов            │             │               │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│    V. Меры, направленные на совершенствование системы государственной    │
│ гражданской службы, а также усиление контроля за служебной деятельностью │
│         государственных гражданских служащих Челябинской области         │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│29.│Методическое и      │ 2011 - 2013 │     УГС,      │ 90,0 │ 90,0 │90,0 │
│   │организационное     │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │обеспечение         │             │противодействию│      │      │     │
│   │деятельности        │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │комиссий по         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │соблюдению          │             │области, органы│      │      │     │
│   │требований к        │             │исполнительной │      │      │     │
│   │служебному поведению│             │    власти     │      │      │     │
│   │государственных     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │    области    │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │и урегулированию    │             │               │      │      │     │
│   │конфликта интересов │             │               │      │      │     │
│   │в органах           │             │               │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области с           │             │               │      │      │     │
│   │привлечением        │             │               │      │      │     │
│   │независимых         │             │               │      │      │     │
│   │экспертов           │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│30.│Мониторинг          │ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │деятельности        │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │Комиссии по         │             │противодействию│      │      │     │
│   │соблюдению          │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │требований к        │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │служебному поведению│             │    области    │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │и урегулированию    │             │               │      │      │     │
│   │конфликта интересов │             │               │      │      │     │
│   │в органах           │             │               │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │               │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│31.│Разработка и        │  2011 год   │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │внедрение механизмов│             │государственной│      │      │     │
│   │внутреннего контроля│             │    власти     │      │      │     │
│   │и регулирования     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │служебного поведения│             │    области    │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │               │      │      │     │
│   │в целях профилактики│             │               │      │      │     │
│   │и разрешения        │             │               │      │      │     │
│   │конфликта интересов │             │               │      │      │     │
│   │на гражданской      │             │               │      │      │     │
│   │службе Челябинской  │             │               │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│32.│Внедрение в         │ 2012 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │деятельность        │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │кадровых служб      │             │    власти     │      │      │     │
│   │органов             │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │   области,    │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │   Комиссия    │      │      │     │
│   │области компьютерных│             │ по соблюдению │      │      │     │
│   │программ в целях:   │             │ требований к  │      │      │     │
│   │проверки            │             │  служебному   │      │      │     │
│   │достоверности и     │             │   поведению   │      │      │     │
│   │полноты             │             │государственных│      │      │     │
│   │представляемых      │             │  гражданских  │      │      │     │
│   │государственными    │             │   служащих    │      │      │     │
│   │гражданскими        │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │служащими           │             │   области и   │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │урегулированию │      │      │     │
│   │их супругами и      │             │   конфликта   │      │      │     │
│   │несовершеннолетними │             │   интересов   │      │      │     │
│   │детьми сведений о   │             │               │      │      │     │
│   │доходах, об         │             │               │      │      │     │
│   │имуществе и         │             │               │      │      │     │
│   │обязательствах      │             │               │      │      │     │
│   │имущественного      │             │               │      │      │     │
│   │характера;          │             │               │      │      │     │
│   │сбора,              │             │               │      │      │     │
│   │систематизации и    │             │               │      │      │     │
│   │рассмотрения        │             │               │      │      │     │
│   │обращений граждан о │             │               │      │      │     │
│   │даче согласия на    │             │               │      │      │     │
│   │замещение в         │             │               │      │      │     │
│   │организации         │             │               │      │      │     │
│   │должности на        │             │               │      │      │     │
│   │условиях            │             │               │      │      │     │
│   │гражданско-правового│             │               │      │      │     │
│   │договора            │             │               │      │      │     │
│   │(гражданско-правовых│             │               │      │      │     │
│   │договоров) или на   │             │               │      │      │     │
│   │выполнение в данной │             │               │      │      │     │
│   │организации работы  │             │               │      │      │     │
│   │(оказание данной    │             │               │      │      │     │
│   │организации услуг)  │             │               │      │      │     │
│   │на условиях         │             │               │      │      │     │
│   │трудового договора, │             │               │      │      │     │
│   │если отдельные      │             │               │      │      │     │
│   │функции             │             │               │      │      │     │
│   │государственного    │             │               │      │      │     │
│   │(административного) │             │               │      │      │     │
│   │управления данной   │             │               │      │      │     │
│   │организацией входили│             │               │      │      │     │
│   │в должностные       │             │               │      │      │     │
│   │(служебные)         │             │               │      │      │     │
│   │обязанности         │             │               │      │      │     │
│   │государственного    │             │               │      │      │     │
│   │гражданского        │             │               │      │      │     │
│   │служащего           │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│33.│Установление для    │ 2012 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │лиц, замещающих     │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │государственные     │             │    власти     │      │      │     │
│   │должности           │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │   области,    │      │      │     │
│   │и государственных   │             │   Комиссия    │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │ по соблюдению │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │ требований к  │      │      │     │
│   │порядка сообщения в │             │  служебному   │      │      │     │
│   │случаях,            │             │   поведению   │      │      │     │
│   │установленных       │             │государственных│      │      │     │
│   │федеральными        │             │  гражданских  │      │      │     │
│   │законами, о         │             │   служащих    │      │      │     │
│   │получении ими       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │подарка в связи с их│             │   области и   │      │      │     │
│   │должностным         │             │урегулированию │      │      │     │
│   │положением или в    │             │   конфликта   │      │      │     │
│   │связи с исполнением │             │   интересов   │      │      │     │
│   │ими служебных       │             │               │      │      │     │
│   │обязанностей        │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│34.│Разработка методики │  2011 год   │ УГС, Комиссия │250,0 │  -   │  -  │
│   │своевременного      │             │ по соблюдению │      │      │     │
│   │выявления и         │             │ требований к  │      │      │     │
│   │устранения          │             │  служебному   │      │      │     │
│   │конфликтов служебных│             │   поведению   │      │      │     │
│   │и личных интересов с│             │государственных│      │      │     │
│   │использованием      │             │  гражданских  │      │      │     │
│   │инновационных систем│             │   служащих    │      │      │     │
│   │тестирования на     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │предмет выявления у │             │   области и   │      │      │     │
│   │государственных     │             │урегулированию │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │   конфликта   │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │   интересов   │      │      │     │
│   │склонности к        │             │               │      │      │     │
│   │коррупционным       │             │               │      │      │     │
│   │проявлениям         │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│35.│Обеспечение         │ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │эффективной системы │    годы     │государственные│      │      │     │
│   │контроля за         │             │    органы     │      │      │     │
│   │соблюдением         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │ограничений и       │             │   области,    │      │      │     │
│   │запретов на         │             │   Комиссия    │      │      │     │
│   │государственной     │             │ по соблюдению │      │      │     │
│   │гражданской службе  │             │ требований к  │      │      │     │
│   │Челябинской области:│             │  служебному   │      │      │     │
│   │осуществление       │             │   поведению   │      │      │     │
│   │комплекса           │             │государственных│      │      │     │
│   │организационных,    │             │  гражданских  │      │      │     │
│   │разъяснительных и   │             │   служащих    │      │      │     │
│   │иных мер по         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │соблюдению лицами,  │             │   области и   │      │      │     │
│   │замещающими         │             │урегулированию │      │      │     │
│   │государственные     │             │   конфликта   │      │      │     │
│   │должности           │             │   интересов   │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │               │      │      │     │
│   │и государственными  │             │               │      │      │     │
│   │гражданскими        │             │               │      │      │     │
│   │служащими           │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │ограничений,        │             │               │      │      │     │
│   │запретов и          │             │               │      │      │     │
│   │исполнения          │             │               │      │      │     │
│   │обязанностей,       │             │               │      │      │     │
│   │установленных в     │             │               │      │      │     │
│   │целях               │             │               │      │      │     │
│   │противодействия     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции, в том    │             │               │      │      │     │
│   │числе ограничений,  │             │               │      │      │     │
│   │касающихся получения│             │               │      │      │     │
│   │подарков;           │             │               │      │      │     │
│   │проведение          │             │               │      │      │     │
│   │мероприятий по      │             │               │      │      │     │
│   │формированию        │             │               │      │      │     │
│   │негативного         │             │               │      │      │     │
│   │отношения к дарению │             │               │      │      │     │
│   │подарков указанным  │             │               │      │      │     │
│   │лицам в связи с их  │             │               │      │      │     │
│   │должностным         │             │               │      │      │     │
│   │положением или в    │             │               │      │      │     │
│   │связи с исполнением │             │               │      │      │     │
│   │ими служебных       │             │               │      │      │     │
│   │обязанностей        │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│36.│Приобретение,       │  2011 год   │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │установка и         │             │ Министерство  │      │      │     │
│   │поддержание в       │             │информационных │      │      │     │
│   │актуальном режиме   │             │ технологий и  │      │      │     │
│   │"Запросной системы  │             │     связи     │      │      │     │
│   │ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008" │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │с целью проверки    │             │    области    │      │      │     │
│   │достоверности данных│             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │               │      │      │     │
│   │и лиц, претендующих │             │               │      │      │     │
│   │на замещение        │             │               │      │      │     │
│   │должностей          │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │гражданской службы  │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│37.│Оформление доступа к│  2012 год   │      УГС      │  -   │  -   │  -  │
│   │сведениям,          │             │               │      │      │     │
│   │содержащимся в      │             │               │      │      │     │
│   │федеральном Едином  │             │               │      │      │     │
│   │государственном     │             │               │      │      │     │
│   │реестре юридических │             │               │      │      │     │
│   │лиц и Едином        │             │               │      │      │     │
│   │государственном     │             │               │      │      │     │
│   │реестре             │             │               │      │      │     │
│   │индивидуальных      │             │               │      │      │     │
│   │предпринимателей с  │             │               │      │      │     │
│   │целью проверки      │             │               │      │      │     │
│   │обеспечения         │             │               │      │      │     │
│   │соблюдения          │             │               │      │      │     │
│   │установленных       │             │               │      │      │     │
│   │ограничений и       │             │               │      │      │     │
│   │запретов для        │             │               │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских служащих│             │               │      │      │     │
│   │и лиц, претендующих │             │               │      │      │     │
│   │на замещение        │             │               │      │      │     │
│   │должностей          │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │гражданской службы  │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│38.│Проверка            │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │достоверности       │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │документов об       │             │    власти     │      │      │     │
│   │образовании и       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │сведений,           │             │   области,    │      │      │     │
│   │представляемых      │             │   Комиссия    │      │      │     │
│   │гражданами,         │             │ по соблюдению │      │      │     │
│   │претендующими на    │             │ требований к  │      │      │     │
│   │замещение должностей│             │  служебному   │      │      │     │
│   │государственной     │             │   поведению   │      │      │     │
│   │гражданской службы  │             │государственных│      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │  гражданских  │      │      │     │
│   │путем направления   │             │   служащих    │      │      │     │
│   │запросов в учебные  │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │заведения, налоговые│             │   области и   │      │      │     │
│   │и правоохранительные│             │урегулированию │      │      │     │
│   │органы              │             │   конфликта   │      │      │     │
│   │                    │             │   интересов   │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│39.│Постоянное          │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │обеспечение         │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │методического       │             │    власти     │      │      │     │
│   │сопровождения       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │применения          │             │    области    │      │      │     │
│   │современных кадровых│             │               │      │      │     │
│   │технологий на       │             │               │      │      │     │
│   │гражданской службе  │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │с целью профилактики│             │               │      │      │     │
│   │коррупции           │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│40.│Формирование системы│  2011 год   │  УГС, органы  │300,0 │500,0 │  -  │
│   │мер дополнительного │             │исполнительной │      │      │     │
│   │стимулирования      │             │    власти     │      │      │     │
│   │(компенсационного   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │пакета) для         │             │    области    │      │      │     │
│   │государственных     │             │               │      │      │     │
│   │гражданских         │             │               │      │      │     │
│   │служащих, замещающих│             │               │      │      │     │
│   │коррупционно опасные│             │               │      │      │     │
│   │должности           │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│41.│Проведение          │по особому   │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │регулярных проверок │   графику   │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │организации кадровых│             │противодействию│      │      │     │
│   │процессов в органах │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │государственной     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │    области    │      │      │     │
│   │области             │             │               │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│ VI. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц,  │
│   ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции   │
│ и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти │
│              и местного самоуправления Челябинской области               │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│42.│Организация обучения│ 2011 - 2013 │     УГС,      │150,0 │  -   │  -  │
│   │специалистов        │    годы     │  Контрольно-  │      │      │     │
│   │контрольно-счетных  │             │счетная палата │      │      │     │
│   │органов по          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │использованию       │             │  области (по  │      │      │     │
│   │антикоррупционных   │             │согласованию), │      │      │     │
│   │методик в ходе      │             │образовательные│      │      │     │
│   │осуществления       │             │учреждения (по │      │      │     │
│   │финансового контроля│             │ согласованию) │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│43.│Проведение          │ 2011 - 2013 │  УГС, органы  │  -   │  -   │  -  │
│   │семинаров,          │    годы     │государственной│      │      │     │
│   │конференций,        │             │    власти     │      │      │     │
│   │"круглых столов" для│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │руководителей и     │             │   области,    │      │      │     │
│   │специалистов в      │             │образовательные│      │      │     │
│   │органах             │             │учреждения (по │      │      │     │
│   │государственной     │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │власти и местного   │             │               │      │      │     │
│   │самоуправления      │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│44.│Организация и       │ 2011 - 2013 │     УГС,      │100,0 │160,0 │  -  │
│   │проведение          │    годы     │ Общественная  │      │      │     │
│   │конференций по      │             │    палата     │      │      │     │
│   │обсуждению          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │результатов,        │             │  области (по  │      │      │     │
│   │основных проблем и  │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │приоритетов хода    │             │               │      │      │     │
│   │реализации мер по   │             │               │      │      │     │
│   │противодействию     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции с участием│             │               │      │      │     │
│   │политических партий,│             │               │      │      │     │
│   │общественных        │             │               │      │      │     │
│   │объединений, союзов │             │               │      │      │     │
│   │промышленников и    │             │               │      │      │     │
│   │предпринимателей,   │             │               │      │      │     │
│   │других институтов   │             │               │      │      │     │
│   │гражданского        │             │               │      │      │     │
│   │общества            │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│45.│Организация и       │ 2011 - 2013 │ Общественная  │  -   │  -   │  -  │
│   │проведение открытых │    годы     │    палата     │      │      │     │
│   │обучающих семинаров,│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │"круглых столов" для│             │  области (по  │      │      │     │
│   │граждан с целью     │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │формирования в      │             │               │      │      │     │
│   │обществе нетерпимого│             │               │      │      │     │
│   │отношения к         │             │               │      │      │     │
│   │коррупции           │             │               │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│         VII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения         │
│        к информации о деятельности органов исполнительной власти,        │
│              в том числе в сфере противодействия коррупции               │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│46.│Техническое,        │ 2011 - 2013 │ Управление по │  -   │  -   │  -  │
│   │организационное и   │    годы     │   работе с    │      │      │     │
│   │методическое        │             │  обращениями  │      │      │     │
│   │обеспечение работы  │             │    граждан    │      │      │     │
│   │постоянно           │             │ Правительства │      │      │     │
│   │действующей "горячей│             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │линии" (телефона    │             │области, органы│      │      │     │
│   │доверия) для        │             │государственной│      │      │     │
│   │сообщений о         │             │    власти     │      │      │     │
│   │проявлении фактов   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │    области    │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│47.│Проведение          │ 2011 - 2013 │     УГС,      │100,0 │  -   │  -  │
│   │мероприятий по      │    годы     │ Администрация │      │      │     │
│   │обеспечению         │             │  Губернатора  │      │      │     │
│   │технической и       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │информационной      │             │    области    │      │      │     │
│   │поддержки раздела   │             │               │      │      │     │
│   │"Борьба с           │             │               │      │      │     │
│   │коррупцией"         │             │               │      │      │     │
│   │официального        │             │               │      │      │     │
│   │интернет-сайта      │             │               │      │      │     │
│   │Правительства       │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│48.│Проведение          │ 2011 - 2013 │    Главное    │  -   │  -   │  -  │
│   │пресс-конференций о │    годы     │ управление по │      │      │     │
│   │ходе реализации мер │             │делам печати и │      │      │     │
│   │по противодействию  │             │   массовых    │      │      │     │
│   │коррупции           │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │                    │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │                    │             │ области, УГС  │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│49.│Подготовка и        │ 2011 - 2013 │    Главное    │  -   │  -   │  -  │
│   │рассылка            │    годы     │ управление по │      │      │     │
│   │пресс-релизов в     │             │делам печати и │      │      │     │
│   │средства массовой   │             │   массовых    │      │      │     │
│   │информации          │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │                    │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │                    │             │ области, УГС  │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│50.│Анализ освещения в  │ 2011 - 2013 │    Главное    │  -   │  -   │  -  │
│   │средствах массовой  │    годы     │ управление по │      │      │     │
│   │информации хода     │             │делам печати и │      │      │     │
│   │реализации мер по   │             │   массовых    │      │      │     │
│   │противодействию     │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │коррупции           │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │                    │             │ области, УГС  │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│51.│Информационная и    │ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │техническая         │    годы     │ Министерство  │      │      │     │
│   │поддержка           │             │информационных │      │      │     │
│   │интернет-сайтов     │             │ технологий и  │      │      │     │
│   │органов             │             │     связи     │      │      │     │
│   │государственной     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │власти в части      │             │    области    │      │      │     │
│   │освещения хода      │             │               │      │      │     │
│   │реализации мер по   │             │               │      │      │     │
│   │противодействию     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции           │             │               │      │      │     │
├───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┤
│           VIII. Формирование нетерпимого отношения в обществе            │
│                         к проявлениям коррупции                          │
├───┬────────────────────┬─────────────┬───────────────┬──────┬──────┬─────┤
│52.│Организация и       │ 2011 - 2013 │ УГС, Главное  │100,0 │100,0 │100,0│
│   │проведение          │    годы     │ управление по │      │      │     │
│   │специальных         │             │делам печати и │      │      │     │
│   │журналистских       │             │   массовых    │      │      │     │
│   │конкурсов на лучшее │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │освещение вопросов  │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │противодействия     │             │   области,    │      │      │     │
│   │коррупции и активную│             │               │      │      │     │
│   │антикоррупционную   │             │               │      │      │     │
│   │позицию             │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│53.│Выпуск тематических │ 2011 - 2013 │    Главное    │  -   │  -   │  -  │
│   │полос               │    годы     │ управление по │      │      │     │
│   │антикоррупционной   │             │делам печати и │      │      │     │
│   │направленности на   │             │   массовых    │      │      │     │
│   │сайтах и в печатных │             │ коммуникаций  │      │      │     │
│   │изданиях органов    │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │исполнительной      │             │   области,    │      │      │     │
│   │власти Челябинской  │             │ Министерство  │      │      │     │
│   │области, выход      │             │информационных │      │      │     │
│   │тематических сюжетов│             │ технологий и  │      │      │     │
│   │в новостных радио- и│             │     связи     │      │      │     │
│   │телепрограммах, в   │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │том числе с         │             │ области, УГС  │      │      │     │
│   │использованием      │             │               │      │      │     │
│   │материалов          │             │               │      │      │     │
│   │общественных        │             │               │      │      │     │
│   │объединений         │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│54.│Участие в реализации│ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │программы правового │    годы     │ Общественная  │      │      │     │
│   │просвещения         │             │    палата     │      │      │     │
│   │населения           │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Челябинской области,│             │  области (по  │      │      │     │
│   │воспитания у        │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │правоприменителей   │             │               │      │      │     │
│   │уважительного       │             │               │      │      │     │
│   │отношения к закону, │             │               │      │      │     │
│   │формирования в      │             │               │      │      │     │
│   │обществе и органах  │             │               │      │      │     │
│   │государственной     │             │               │      │      │     │
│   │власти уважительного│             │               │      │      │     │
│   │и бережного         │             │               │      │      │     │
│   │отношения к частной │             │               │      │      │     │
│   │собственности       │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│55.│Участие в           │ 2011 - 2013 │ Министерство  │  -   │  -   │  -  │
│   │организации и       │    годы     │  социальных   │      │      │     │
│   │развитии центров    │             │   отношений   │      │      │     │
│   │общественного       │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │доступа к правовой и│             │ области, УГС, │      │      │     │
│   │социально значимой  │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │информации на       │             │    палата     │      │      │     │
│   │территории          │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │  области (по  │      │      │     │
│   │и методическому     │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │обеспечению их      │             │               │      │      │     │
│   │деятельности        │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│56.│Организационно-     │ 2011 - 2013 │      УГС      │  -   │  -   │  -  │
│   │методическое        │    годы     │               │      │      │     │
│   │содействие          │             │               │      │      │     │
│   │Общественной палате │             │               │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │               │      │      │     │
│   │в сфере выработки   │             │               │      │      │     │
│   │общественных мер    │             │               │      │      │     │
│   │противодействия     │             │               │      │      │     │
│   │коррупции           │             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│57.│Организация и       │ 2011 - 2013 │     УГС,      │  -   │  -   │  -  │
│   │проведение открытых │    годы     │  Комиссия по  │      │      │     │
│   │заседаний Комиссии  │             │противодействию│      │      │     │
│   │по противодействию  │             │  коррупции в  │      │      │     │
│   │коррупции в         │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │Челябинской области │             │   области,    │      │      │     │
│   │с участием          │             │ Общественная  │      │      │     │
│   │представителей      │             │    палата     │      │      │     │
│   │общественности,     │             │  Челябинской  │      │      │     │
│   │малого и среднего   │             │  области (по  │      │      │     │
│   │бизнеса, иных       │             │ согласованию) │      │      │     │
│   │заинтересованных лиц│             │               │      │      │     │
├───┼────────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┤
│   │Итого               │             │               │1140,0│1100,0│440,0│
└───┴────────────────────┴─────────────┴───────────────┴──────┴──────┴─────┘

--------------------------------
<*> Список использованных сокращений:
УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской области
ГПУ - Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
УОиКР - Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области
Минпром ЧО - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Минстрой ЧО - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
ГУМР - Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области
ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию).
Приложение 2
к областной целевой Программе
противодействия коррупции
в Челябинской области
на 2011 - 2013 годы

Финансово-экономическое обоснование
областной целевой Программы противодействия
коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы

(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.10.2012 № 553-П)

№ 
п/п

Наименование      
      мероприятия

Направление расходов

Сумма расходов   
   (тыс. рублей)

1.

Организация проведения 
социологических        
опросов:               
среди представителей   
малого, среднего и     
крупного               
предпринимательства о  
деятельности           
государственных        
органов, осуществляющих
контрольно-надзорные и 
разрешительные         
полномочия, в целях    
выявления мнения об    
уровне коррупции в     
данных сферах, о фактах
избыточного            
административного      
давления на            
предпринимателей;      
среди населения        
Челябинской области о  
качестве и             
эффективности работы   
постоянно действующей  
"горячей линии"        
(телефона доверия) для 
сообщений о проявлении 
фактов коррупции в     
Челябинской области

организация и проведение
конкурса на выполнение  
научно-исследовательских
работ, разработка и     
издание методических    
пособий и рекомендаций, 
внедрение методики      
проведения              
социологических опросов,
оплата публикаций,      
оплата труда лиц,       
осуществляющих          
социологический опрос,  
оформление результатов, 
оформление              
информационных стендов, 
освещение в средствах   
массовой информации

средняя стоимость   
работ составит по   
годам:              
в 2012 году - 250,0 
в 2013 году - 250,0

2.

Разработка, утверждение
и внедрение методики   
выявления механизма    
коррупционных сделок

выполнение научно-      
исследовательской       
работы, разработка и    
внедрение методики      
выявления механизма     
коррупционных сделок,   
разработка и издание    
методических пособий и  
рекомендаций, оформление
результатов внедрения   
методики, освещение в   
средствах массовой      
информации

средняя стоимость   
работ               
в 2011 году - 50,0

3.

Методическое и         
организационное        
обеспечение            
деятельности комиссий  
по соблюдению          
требований к служебному
поведению              
государственных        
гражданских служащих   
Челябинской области и  
урегулированию         
конфликта интересов в  
органах исполнительной 
власти Челябинской     
области с привлечением 
независимых экспертов

разработка и издание    
методических пособий и  
рекомендаций, оплата    
труда представителей    
образовательных         
учреждений в составе    
комиссии, оплата        
публикаций, расходные   
материалы - приобретение
канцелярских            
принадлежностей

средняя стоимость   
работ составит по   
годам:              
в 2011 году - 90,0  
в 2012 году - 90,0  
в 2013 году - 90,0

4.

Разработка методики    
своевременного         
выявления и устранения 
конфликтов служебных и 
личных интересов с     
использованием         
инновационных систем   
тестирования на предмет
выявления у            
государственных        
гражданских служащих   
Челябинской области    
склонности к           
коррупционным          
проявлениям

выполнение научно-      
исследовательской       
работы, разработка и    
внедрение методики      
своевременного выявления
и устранения конфликтов 
служебных и личных      
интересов, организация и
проведение тестирования 
в "пилотных" органах    
исполнительной власти   
Челябинской области

средняя стоимость   
работ составит в    
2011 году - 250,0

5.

Формирование системы   
мер дополнительного    
стимулирования         
(компенсационного      
пакета) для            
государственных        
гражданских служащих,  
замещающих коррупционно
опасные должности

разработка и            
формирование            
компенсационного пакета,
разработка и внедрение  
методики оценки         
антикоррупционного      
поведения               
(деятельности),         
дополнительное          
материальное поощрение  
государственных         
гражданских служащих    
Челябинской области по  
решению руководителя

стоимость работ в   
среднем составит по 
годам:              
в 2011 году - 300,0 
в 2012 году - 500,0

6.

Организация обучения   
специалистов           
контрольно-счетных     
органов по             
использованию          
антикоррупционных      
методик в ходе         
осуществления          
финансового контроля

организация размещения  
государственного заказа 
на обучение, разработка 
образовательных курсов, 
обучающих программ,     
оплата труда            
преподавателей и        
консультантов,          
материально-техническое 
обеспечение учебного    
процесса, разработка и  
издание методических    
пособий и рекомендаций, 
аккредитация и          
аттестация специалистов,
прошедших обучение,     
изготовление и выдача   
соответствующих         
документов о повышении  
квалификации

стоимость работ     
в 2011 году - 150,0

7.

Организация и          
проведение конференций 
по обсуждению          
результатов, основных  
проблем и приоритетов  
хода реализации мер по 
противодействию        
коррупции с участием   
политических партий,   
общественных           
объединений, союзов    
промышленников и       
предпринимателей,      
других институтов      
гражданского общества

организация размещения  
государственного заказа 
на проведение           
конференций, оплата     
расходов на организацию 
и проведение            
конференций, в том числе
видеоконференций, оплата
услуг связи,            
материально-техническое 
обеспечение, оплата     
труда                   
преподавателей-лекторов,
консультантов, расходы  
на оплату услуг         
организаторов и         
обслуживающего          
персонала, оформление   
методических материалов 
по результатам          
проведения конференций, 
освещение в средствах   
массовой информации

стоимость работ в   
среднем составит по 
годам:              
в 2011 году - 100,0 
в 2012 году - 160,0

8.

Проведение мероприятий 
по обеспечению         
технической и          
информационной         
поддержки раздела      
"Борьба с коррупцией"  
официального           
интернет-сайта         
Правительства          
Челябинской области

оплата услуг по         
перерегистрации         
действующего домена и   
осуществлению           
технической поддержки

средняя стоимость   
работ в             
2011 году - 100,0

9.

Организация и          
проведение специальных 
журналистских конкурсов
на лучшее освещение    
вопросов               
противодействия        
коррупции и активную   
антикоррупционную      
позицию

организация и оплата    
работ по проведению     
конкурса, оплата труда  
независимых экспертов - 
членов комиссии (жюри), 
материальное поощрение  
участников конкурса -   
победителей по          
номинациям конкурса

средняя стоимость   
расходов составит по
годам:              
в 2011 году - 100,0 
в 2012 году - 100,0 
в 2013 году - 100,0

общие затраты на реализацию Программы на     
период 2011 - 2013 годов составляют 2680,0   
тыс. рублей, в том числе по годам:           
2011 год - 1140,0 тыс. рублей;               
2012 год - 1100,0 тыс. рублей;               
2013 год - 440,0 тыс. рублей

Приложение 3
к областной целевой Программе
противодействия коррупции
в Челябинской области
на 2011 - 2013 годы

Методика оценки эффективности областной целевой
Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы.
Под результатом реализации Программы понимается создание организационных, информационных, финансовых условий для формирования эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из положений Национального плана противодействия коррупции (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460), Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Челябинской области от 29 января 2009 г. № 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области".
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.
В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели:
доля принятых нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти Челябинской области, по которым проведена независимая экспертиза на коррупциогенность;
количество государственных гражданских служащих Челябинской области, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности от общего числа лиц, прошедших обучение в рамках государственного заказа на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области;
доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Челябинской области, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке (в том числе на конкурс) документов, сведений;
количество государственных гражданских служащих Челябинской области, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Челябинской области, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;
доля "роста доверия" граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, органам государственной власти - показатель от общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия".
Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. № 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".